A. Zulässigkeit
I. Verwaltungsrechtsweg, § 40 I 1 VwGO
Hier: § 72 HBauO
II. Statthafte Klageart
Hier: Verpflichtungsklage, § 42 I 2. Fall VwGO; Arg.: Baugenehmigung = VA, § 35 VwVfG
III. Besondere Sachurteilsvoraussetzungen
1. Klagebefugnis, § 42 II VwGO
-> Mögliche Anspruchsgrundlage: § 72 HBauO
2. Erfolgloses Vorverfahren, §§ 68 ff. VwGO (+)
3. Klagefrist, § 74 I, II VwGO (+)
4. Klagegegner, § 78 I VwGO
Hier: FHH (Nr. 1)
IV. Allgemeine Sachurteilsvoraussetzungen
-> Beteiligten- und Prozessfähigkeit, §§ 61, 62 VwGO
1. E.V.
- § 61 Nr. 1, 2. Fall VwGO i.Vm. § 21 BGB
- § 62 III VwGO i.V.m. § 26 BGB
2. FHH
- § 61 Nr. 1, 2. Fall VwGO
- § 62 III VwGO
B. Begründetheit, § 113 V VwGO
I. Anspruchsgrundlage: § 72 HBauO
II. Formelle Voraussetzungen (+)
III. Materielle Voraussetzung
1. Genehmigungsbedürftigkeit, § 59 HBauO
a) Bauliche Anlage, § 2 HBauO (+)
b) Errichten, Ändern, Nutzungsänderung, Abbrechen
Hier: zumindest bodenrechtlich relevante Nutzungsänderung
c) Keine Ausnahme, § 60 HBauO i.V.m. Anlage 2 (+)
2. Genehmigungsfähigkeit
-> Kein Verstoß gegen öffentlich-rechtliche Vorschriften
a) Bauplaungsrecht
aa) Bauplaunungsrechtliche Situation
Hier: Qualifizierter B-Plan mit der Festsetzung „IG“
bb) Bauplanungsrechtliche Zulässigkeit
(1) Regelbebauung, § 9 II BauNVO (-)
(2) Ausnahmebebauung, § 9 III BauNVO
Hier: § 9 III Nr. 2 BauGB (Anlage für kirchliche Zwecke)
Aber: Zumutbarkeit, § 15 I 2 BauNVO
- Dafür: Lange Tradition; Fenster zur Krypta kann geschlossen werden; nächste syrisch- orthodoxe Gemeinde mit Krypta 500 km entfernt
- Dagegen: objektive Gewährleistung der Totenruhe; Gebietscharakter (Industriegebiet); enge Auslegung von Ausnahmevorschriften; keine zwingende Glaubensvorschrift
- Also: (-) (andere Ansicht vertretbar)
(3) Befreiung, § 31 II BauGB
-> Nr. 1 (-); Arg.: Rücksichtnahme auf Krypta für Industrieunternehmen auf Dauer nicht zumutbar (andere Ansicht vertretbar).
(4) Bestandsschutz, Art. 14 GG
- Problem: Aktiver Bestandsschutz
- aA: (+), sofern örtliche, zeitliche und sachliche Fortführung des bisherigen Bestandes
- hM: (-); Arg.: nicht Aufgabe des Gerichts, jenseits der einfachgesetzlichen Vorschriften, unmittelbar aus dem GG Anspruchsgrundlagen zu schaffen; Gewaltenteilung
b) Bauordnungsrecht
- Keine weiteren Verstöße ersichtlich
IV. Ergebnis: (-)
C. Ergebnis: (-)